“推动文旅产业高质量发展，相关部门要制定出台更有针对性、更有力度的综合配套政策措施，助力文旅企业提振信心、扩大投资、创新发展，特别是提供以接触性、聚集性服务为主的企业。”全国人大代表吕建中说。

今年全国两会期间，吕建中提交了《关于金融推动接触性、聚集性文旅产业转型升级高质量发展的建议》，为文旅产业高质量发展积极建言。

2023年以来，国家实施了减税降费、金融扶持等一系列文旅产业助企纾困政策，取得了一定效果。不过，总体上看，餐饮、零售、住宿、表演、景区等聚集性、接触性文旅服务行业的复苏和回升势头还比较脆弱。

吕建中分析称，我国接触性、聚集性文旅产业的复苏尚不够稳定强健，主要原因有几个方面：一是疫情影响了广大文旅企业的营收，特别是民营文旅企业普遍面临客单量下降、经营成本上升、人工租金上涨等突出问题；二是宏观经济在文旅层面发展不够均衡和稳定，个别景区异常火爆，但多数景区并非如此，不少文旅企业投资信心减弱；三是旅游热情高涨的同时，文旅消费者对未来收入预期缺乏信心，因而压缩了部分文旅服务消费，人均消费降低，“只参观、不消费”的游客增多；四是文旅项目具有前期开发成本高、回报周期长、收益不确定的特殊性，对于民营文旅企业来说，融资难、融资贵、融资慢的困难依然存在，制约着企业发展。

吕建中建议：充分考虑文旅产业的特殊性，对接触性、聚集性文旅产业给予精准的金融支持和财政扶持，鼓励银行对文旅企业进行长周期、长期限、低利率的金融支持，制定支持文旅企业发行不动产投资信托基金（REITs）的政策等。加大专项资金支持力度，参照专精特新“小巨人”企业评定标准及相关扶持政策，相关部委可针对文旅产业专门制定评选标准，给予相关企业专项奖补、金融支持、税收优惠等支持政策细则。

“文旅产业是拉动国民经济增长、推动经济社会高质量发展的重要引擎，是满足人民日益增长的精神文化需求的重要途径，也是坚定文化自信、建设社会主义文化强国的重要推手。”吕建中表示，近年来，我国文化产业发展蹄疾步稳，取得了显著成就，成为经济社会发展的新动能、新引擎。