3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第二次会议在北京正式开幕，李强总理在大会上作2024年政府工作报告。全文提及“文化”“旅游”“文旅”共15次，并明确提出“大力发展文化产业”，为2024年文化产业和旅游业高质量发展指明方向。其中，8大关键词在今年的政府工作报告中首次被提出，值得我们重点关注！

1、习近平文化思想

2023年10月，全国宣传思想文化工作会议首次提出习近平文化思想。习近平文化思想阐述了新时代文化建设的基本内容，创造性提出“两个结合”，即“把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合”重大论断，提出“建设中华民族现代文明”宏伟目标。2024年政府工作报告在提及文化相关问题时首先提出“深入学习贯彻习近平文化思想”，开宗明义指出2024年文化建设、精神文明建设、文化事业和文化产业发展的根本遵循。

2、国家文化数字化战略

今年，“深入推进国家文化数字化战略”首次列入政府工作报告。2022年5月，《关于推进实施国家文化数字化战略的意见》标志着文化数字化从专项工程上升为国家战略。2023年中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》，再次明确推进文化数字化发展，深入实施国家文化数字化战略，建设国家文化大数据体系，形成中华文化数据库。在文化数字化战略的强力推动下，智慧旅游在2023年亮点频现，新空间、新场景、新业态不断涌现。深入推进国家文化数字化战略在促进我国文化发展、维护我国文化安全、推进我国文化产业高质量发展方面具有重要作用。

3、网络综合治理

2022、2023年政府工作报告均提出“加强和创新互联网内容建设”。根据市场发展情况和建设需要，2024年政府工作报告在互联网内容领域的表述调整为“完善网络综合治理，培育积极健康、向上向善的网络文化”。一方面，工作重点从“建设”转为“综合治理”，标志着近年来我国网络生态治理和网络文明建设成效显著，意味着我国互联网内容领域逐步迈向高质量发展阶段。另一方面，报告提到“网络文化”，响应了《数字中国建设整体布局规划》中提出的“大力发展网络文化，加强优质网络文化产品供给，引导各类平台和广大网民创作生产积极健康、向上向善的网络文化产品”工作部署。

4、公共文化场馆免费开放服务水平

2024年政府工作报告强调文化惠民工程实施的创新性，并首次提出“提高公共文化场馆免费开放服务水平”。自党的十七大提出“文化惠民工程”以来，我国公共文化服务体系建设高速发展，人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需求得到极大满足。文化和旅游部数据显示，我国目前已有基层文化馆、图书馆分馆和服务点数量超10万个，国内新型公共文化空间覆盖数已超过3.35万个。新型公共文化空间正在成为丰富基层公共文化服务形态，满足群众多元化需求的重要载体。随着文化惠民工程的创新推进，“提高服务水平”被列为下一步工作重点，以满足人民对精神文化生活的新期待。

5、文物系统性保护

2023年10月国务院印发了《关于开展第四次全国文物普查的通知》，第四次全国文物普查也被列为2024年文物领域的核心工作。2024年政府工作报告同时强调了加强文物系统性保护，并提出加强文物合理利用。我国现有57项世界遗产，各类不可移动文物76.67万处，国有可移动文物1.08亿件套，全国重点文物保护单位5058处，备案的博物馆超过了六千家，如何唤醒文物资源的当代价值，是我们2024年工作的重点。

6、非物质文化遗产保护传承

“推进非物质文化遗产保护传承”今年首次被单独列为重点工作条目。非物质文化遗产是中华优秀传统文化的重要组成部分，是中华文明多元一体、绵延传承的生动见证。2023年文化和旅游部印发《关于推动非物质文化遗产与旅游深度融合发展的通知》，非物质文化遗产与旅游的深度融合发展为非物质文化遗产提供了更多的实践和应用场景，对于扎实做好非物质文化遗产的系统性保护、促进旅游业高质量发展具有重要意义。同时，在全媒体传播时代，非物质文化遗产借助数字化手段和网络渠道迸发出新的生机与活力，并通过与手工、时尚、户外旅游等内容的紧密融合，逐渐为广大人民，尤其是年轻人所喜爱和追捧，这也为非物质文化遗产的保护传承提供了良好的环境生态。

7、体育改革

2022年政府工作报告提出“建设群众身边的体育场地设施，促进全民健身蔚然成风”。2023年政府工作报告提出“全民健身广泛开展”今年政府工作报告则重点强调“加大体育改革力度”，并提出“建好用好群众身边的体育设施，推动全民健身活动广泛开展”。在北京冬奥会、成都大运会、杭州亚运会和亚残运会相继成功举办的助推下，2023年群众体育蓬勃开展。2023年12月全国体育局长会议提出，要把推进体育高质量发展作为第一任务。要坚持深化体育改革，先立后破，稳妥推进，以改革赋能体育高质量发展。此外，随着贵州“村超”“村BA”的火爆出圈，文体旅赋能乡村振兴一跃成为关注焦点。文体旅融合被贵州、辽宁、湖北、河北、广东等省份列入2024年重点工作安排，文体旅产业融合将在2024年迎来进一步发展。

8、文娱旅游

2023年中央经济工作会议提出“积极培育智能家居、文娱旅游、体育赛事、国货‘潮品’等新的消费增长点”。2024年政府工作报告将这一点列为培育壮大新型消费的重点工作之一。2023年国内旅游市场强势复苏，据文化和旅游部数据显示及测算：2023年，国内出游人次48.91亿，同比增长93.3%；国内游客出游总花费4.91万亿元，同比增长140.3%；国内出游人次和国内旅游收入分别恢复到2019年的81.38%、85.69%。“为一场演唱会奔赴一座城”“跟着赛事去旅游”等新旅游观念层出不穷，文旅消费成为扩大内需的有效途径，“文娱旅游”在2024年的发展值得期待。

来源：北京京和文旅发展研究院