自2021年1月《海南自由贸易港鼓励类展业目录》发布以来,海南自贸港的政策优势逐步吸引了许多文化艺术品经营企业入驻海南,文物艺术品市场日渐繁荣。2021年1月-10月,海南临时进出境审核文物数量达去年全年总量的5倍。这是海南日报记者从国家文物进出境审核海南管理处获悉的。
2021年6月,2021中国文博产业发展峰会在海口举办,海南国际文化艺术品交易中心组织的大唐西市2021春季艺术品拍卖会、光华永驻——中国艺术经典拍卖之夜,两场大型线下拍卖会接连举行。
图为大唐西市2021年春季艺术品拍卖会
这是区域文明交流日益密切、中国文物市场发展繁荣的一个缩影。而蓬勃发展的海南自贸港,也对文物进出境审核工作的全面转型提出更高要求。
面对机遇和挑战,国家文物进出境审核海南管理处重点以切实转变工作作风为指导,以加强基层党建、锤炼业务技能、完善制度建设、规范审核流程、提升服务意识为具体措施,全面提升文物进出境审核工作水平。
“拍卖会期间,我们仅用2天时间就完成了对携运人申报的32件/套工艺美术精品临时进境的审核工作。”国家文物进出境审核海南管理处相关负责人表示。
海南日报记者了解到,为探索便利化服务,国家文物进出境审核海南管理处将文物进出境登记、查验和审核工作时间由原来的10个工作日缩短为5个工作日,并在海关特殊监管区域设立工作站,前置审核窗口,采取“一线审核,一线办理”的入区审核形式,降低企业审核成本。若文物由海关特殊监管区域外的其他区域临时进境,待审核文物数量超过10件,且运输和保存要求较高的,国家文物进出境审核海南管理处还提供上门审核、登记服务。
文物部门优化服务、提高效率,旨在营造自由便利的良好营商环境。文物艺术品市场繁荣的背后,也存在着部分企业妄图利用海南自由贸易港便利的营商环境,投机取巧通过文物进出境审核出具的相关凭证来达到浑水摸鱼、进而从事不法勾当。国家文物进出境审核海南管理处透露,未来将通过建立标准化规范化管理制度和风险防控机制,与国家文物局、海关、公安机关密切配合,加强联动,严守文物底线,守好文物进出境国门。
图为文物进出境审核工作现场
图为工作人员使用X射线荧光光谱仪
“我们把党史学习教育、作风整顿建设和‘查堵点、破难题、促发展’工作与业务工作有机结合,扎实推动各项工作高质量开展。”该负责人告诉海南日报记者,国家文物进出境审核海南管理处通过完善制度建设、加强科技鉴定能力、构建多层次文物鉴定人才体系、细化工作程序、规范审核流程等,多措并举提升业务能力,强化监管,紧紧围绕《海南省“十四五”旅游文化广电体育发展规划》,探索更多符合自贸港建设实际的文物进出境便利化措施,发挥更大作为。
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