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全国人大代表、大唐西市集团董事长吕建中:经济变局期三思服务业发展

来源:中国企业网    发布时间:2021-03-09 13:38:34    阅读次数:
3月8日,大唐西市集团董事长吕建中接受了记者的采访。作为全国人大代表,吕建中一向积极建言,这次两会,他又带来了什么呢?他对《中国企业报》记者说:无论外部环境怎么变化、无论内部政策怎样调整,产业发展趋势都有自身的规律,具体讲,中国经济服务业比重加大这个趋势已更加清晰。他为此也带来了多个议案。
一思:居家式养老
 吕建中和大唐西市是文化产业的品牌,没想到他在本次人大会上最关心的是养老问题。为此他还提交了《关于探索与发展居家式养老模式的建议》。
从在这份议案可以看出,人口老龄化加速是中国进入新时代人口发展面临的重要风险和挑战。2000年至2019年,60岁及以上老年人口从1.26亿增加到2.5388亿,老年人口占总人口的比重从10.2%上升至18.1%,呈现出老龄化来得早、总量大、速度快的严峻形势。2019年11中月发布的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》将应对老龄化上升为国家战略,提出要“健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系”,成为积极应对人口老龄化的战略性、综合性、指导性文件。
基于此,吕建中认为:“居家养老服务可为居家的老年人提供生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等方面服务,通过食疗、心疗、物理疗(按摩、针灸、拔火罐等)、药疗等方式,不仅治未病,解决看病难、看病贵等民生问题以及养老难等社会问题,还能通过用好社会力量缓解老龄化带来的财政压力。居家养老更契合中国人孝亲敬老的养老观念和儿孙绕膝的家庭观念,有利于满足老年人的归属感和家庭情节,提升老年人的幸福感、安全感。养老社区系统的医疗、康养、技师配套,居家式服务,悉心照料,使子女能够更放心、更安心、更专心地工作。”
在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出,“推动养老事业和养老产业协同发展,健全基本养老服务体系,发展普惠型养老服务和互助性养老,支持家庭承担养老功能,培育养老新业态,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,健全养老服务综合监管制度。”
吕建中说:“应以推进居家式康养和养老进社区为抓手,认真调研和总结在构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系过程中存在的新情况、新问题,有针对性地提出应对措施和解决办法。”
关于“居家式养老”的推进,吕建中提出了具体的建议:一是要加强对居家式养老模式的探索,建设一批具有引领作用的居家式养老示范点,通过试点克服难点、总结经验,并逐步推广;推动建立居家式养老的相关服务实施细则和服务评价标准体系。二是要加大对居家式养老服务项目的支持力度。二是推动银行、证券、保险、信托、基金等金融机构在风险可控前提下,出台支持居家式养老服务项目的优惠政策。三是要推动有关部门和行业组织开展中医康养、养老技师培训、考核、认证工作,开展规则、标准制定工作;培养一支老中青相结合的医养、康复、护理等专业人才队伍,填补开展居家式养老所需要的人才缺口,推动健康养老产业的发展。
二思:文博社会性
 话题进入文化产业,吕建中的本行。他拿出他的一份议案《关于加快推进文物艺术品数字化保护利用的建议》。
他解释道:“随着数字社会和数字经济的到来,对文物艺术品的保护利用最好的办法就是数字化。通过数字化建模技术采集文物艺术品的全息数据,构建文物艺术品大数据库,推动文物艺术品的数字展示鉴赏、数字资产交易、数字文物保护等方面的产业化应用。”
他进一步说:“所以我们应在技术研发、标准制定、政策扶持等方面协同发力,积极推进艺术品数字化保护和产业化发展。”
他建议相关部门加大文物艺术品数字化保护利用共性技术研发投入。将文物艺术品数字化保护利用关键技术纳入到国家科技重点研发计划里,在文物艺术品全息数据采集装备研制、文物艺术品溯源征信关键技术、文物艺术品大数据管理技术、文物艺术品数字化展示关键技术和文物艺术品数字资产交易关键技术等领域加大科技投入。
他同时建议尽快推动相关标准的制定,建立数据共享交换机制,从而促进文物艺术品数字化过程的标准化、大数据存储格式的标准化,促进各类博物馆艺术品机构之间数据共享流通,推动数字资产交易,加快形成文物艺术品数字新经济、新业态。
他还建议加大政策扶持力度。出台促进文物艺术品数字化采集、数字化展示和数字化交易相关项目的扶持和优惠政策,鼓励社会力量参与到文物艺术品数字化和产业化项目中。
而“鼓励社会力量参与”在另一份议案中是更重头化的主题------《关于鼓励和引导社会力量参与推动博物馆事业高质量发展的建议》。他阐述道:“目前,全国重点文物保护单位主要由中央财政拨款,省级文物保护单位由省财政拨款,市县级文物保护单位的经费也由本级财政负责。但由于财力有限,不少文物资源丰富的省市面临保护性投入的困难。许多文保单位特别是非国有博物馆在文物保护和日常运营方面也出现较大资金缺口。非国有博物馆门类丰富、特色鲜明、主题众多,具有较强的行业属性和突出的文化特色,一定程度上填补了国有博物馆的门类空白。然而,非国有博物馆由于体量小、周边缺少相关产业联动而导致客流量较小、规模效应差、整体影响力不强、后续发展乏力。”
关于这一点,吕建中给出了他认为合适的解决方案----为改变目前博物馆系统扶持资金旱涝不均、大小失衡,对非国有博物馆资金投入总量不足的现象,需要进一步理清政府、社会、企业的关系,明确权责、拓宽渠道、创新管理,合理使用国家资源和国家财力并吸引社会力量、社会资金参与。
并且他建议继续加大对社会力量开办博物馆的支持力度,对符合引导方向的新建非国有博物馆项目,在项目用地等方面给予实质性优惠;同时推动非国有博物馆集群化发展,进而创新文化旅游消费模式。
三思:海南会展业
会展活动的活跃程度和发展规模已成为国民经济的“晴雨表”。近年来,北京、上海、深圳、杭州等地通过大力发展会展经济,不仅带来了大量的人流、物流和资金流,促进了当地服务业的发展,更是提升了城市的活力、经济的辐射面和国际化水平。
2020年6月1日,中共中央、国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》,明确提出支持海南建设区域性国际会展中心。2015年以来,海南省将会展业作为全省十二大支柱产业之一和主要发展方向,其规模以年均近20%的速度增长,已成为调优做强绿色实体经济、提升经济发展质量效益的重要产业。
吕建中在它的《关于打造国际知名会展品牌助推海南建设区域性国际会展中心的建议》中写道:从海南承担我国全面开放先行先试的重大使命来看,从与北京、上海、深圳等会展经济高度发达的地区比较而言,仍有较大的提升空间,主要表现在以下几个方面:一是多数会展活动规模小。目前海南会展活动大多属于地方性展会,有的尽管标以“国际”“亚洲”“全国”名义,但因缺乏特色,未能与当地相关产业有效对接,使得展会规模效益偏弱,号召力不强;二是除了博鳌论坛、世界新能源汽车大会等少数几个国家和部门主导的大型活动外,缺少国家层面、有自主特色与国际影响力的著名文化会展品牌和以海南作为永久会址的国际知名文化会展品牌活动;三是一方面会展活动软硬件有待提升,另一方面现有场地设施和场馆利用率尚显不足;四是本地会展企业规模较小、市场化运作能力较弱、国际知名度较低等。以上这些问题,在一定程度上影响了海南会展业的国际化发展,也制约着海南建设区域性国际会展中心目标任务的实现。因此,做大做强海南会展经济,已成为支持海南自由贸易港建设先行先试的重要议题。
他建议国家相关部门和海南省政府以更明确的指导意见和更优惠的政策措施,鼓励会展业高质量发展、创新发展、融合发展,形成会展业中的各种所有制企业以及国内国外企业既相互竞争、又相互合作的新格局;鼓励和引导国内外文化和会展企业特别是全球知名的会展机构落户海南;政府相关部门根据会展企业的不同特点,分门别类地给予指导和支持,扶持和推动海南会展业做大做强。
他也向《中国企业报》记者表达了自己的希望:相关部门可将具有国际影响力的国家级会展活动特别是文化类会展活动较多地安排在海南举行,鼓励国内外会展企业在海南创办具有国际影响力的文化会展活动,特别是创建以海南作为永久会址的国际文化会展品牌,助力海南打造规模最大、门类最全、影响力最广的“国际会展之都”。

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