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高质量建设国家南海文博产业园 服务国家文化软实力建设

来源:中国网    发布时间:2022-08-24 09:00:25    阅读次数:

自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态。2018年4月13日,在庆祝海南建省办经济特区30周年之际,习近平总书记宣布,支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。4年多来,从设立自由贸易试验区,到启动自由贸易港建设,改革开放新高地加快成长,海南自贸港正满帆远航,不断书写新时代推进高水平对外开放新篇章。

加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港

建设海南自由贸易港,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。今年4月10日至13日,习近平总书记在海南考察时对海南自贸港建设作出新的重要指示:“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港,让海南成为新时代中国改革开放的示范” “把海南自由贸易港打造成展示中国风范的靓丽名片”。4月21日,习近平主席在博鳌亚洲论坛2022年年会上发表主旨演讲时指出:“中国将扎实推进自由贸易试验区、海南自由贸易港建设,对接国际高标准经贸规则,推动制度型开放。”这是我国面向世界再次发出的海南之声。

海南是我国最大的经济特区,具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。自由贸易港建设的核心在于全面实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动。2018年以来,中共中央、国务院先后出台《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》《海南自由贸易港建设总体方案》,全国人大常委会制定颁布《中华人民共和国海南自由贸易港法》,为中国特色自由贸易港建设提供了根本遵循,规划了基本路径。

4年多来,海南自贸港政策框架全面形成。150多项政策文件先后出台,涵盖以投资贸易自由化便利化为核心的“6+1+4”重点领域,自贸港政策制度“四梁八柱”全面成型。企业所得税、个人所得税优惠政策落地实施,三张“零关税”清单公布实施。两个15%所得税优惠政策惠及企业超600户次、受益高端紧缺人才逾5000人次。

今年1月1日正式生效的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)与海南自贸港政策优势产生叠加集成效应,赋予海南得天独厚的发展条件和历史性机遇。商务部等6部门联合印发的《关于高质量实施〈区域全面经济伙伴关系协定〉(RCEP)的指导意见》,明确要求发挥海南自由贸易港政策和RCEP的叠加效应。海南在地理位置上正处于RCEP大市场的核心,连接着中国14亿人口消费大市场和东盟6亿人口大市场。海口海关发布的统计数据显示,2021年,海南对14个RCEP成员国进出口总额580.8亿元,占海南外贸总值的39.3%。随着RCEP生效实施,海南自贸港的发展将如虎添翼,无论是贸易服务、贸易投资、产业链合作以及新业态、新模式、新动能,海南都将拥有全国独一无二的、最为开放的发展条件和发展环境。

在一系列政策红利释放下,海南去年主要经济指标增速历史性走在全国前列。2021年海南省GDP增速11.2%,全国排名第二,2020、2021两年平均增速位居全国第一。货物贸易进出口总值单个自然年内首次突破千亿元大关,增速排名全国第三;服务贸易两年平均增长14.4%,经济外向度进一步提高,达到27.3%。实际利用外资自2017年以来连续四年翻番,2021年达到35.2亿美元。通过实施“打赢科技创新翻身仗三年行动”,2021年,研究与试验发展经费投入增速全国第一;非房地产投资占比,5年提高了12个百分点。海南经济社会步入高质量发展的快车道,向着加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港的目标奋勇前进。

大力发展对外文化贸易,提升国家文化软实力

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,也是推进社会主义文化强国建设、创造光耀时代光耀世界的中华文化的关键时期。国家“十四五”规划将“发展社会主义先进文化 提升国家文化软实力”单独成篇,明确提出2035年建成文化强国。围绕这一战略规划,我国深入实施中华优秀传统文化传承发展工程,推动传统文化创造性转化、创新性发展,提升文化产业国际竞争力,不断擦亮中国文化名片。

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《“十四五”文化发展规划》,系统谋划“十四五”时期文化发展的重点目标任务、重要政策举措和重大工程项目。规划注重对中华优秀传统文化的传承弘扬,明确提出加强中华优秀传统文化研究阐释、加强文物保护管理和展示宣传、加强非物质文化遗产保护传承、推进国家文化公园建设等方面重点任务,为弘扬中华文化、增强文化自信提供坚强支撑。推动文化数字化建设,强调提升公共文化数字化水平,加快文化产业数字化布局,推动科技赋能文化产业。统筹推进对外文化交流和文化贸易,深化中外文明交流互鉴,提升文化贸易国际竞争力,扩大中华文化国际影响力。

当今世界百年未有之大变局加速演进,在错综复杂的国际环境中化解新矛盾、迎接新挑战、形成新优势,文化是重要力量源泉和软实力,为推动构建人类命运共同体提供持久而深厚的精神动力。在此背景下,推进对外文化贸易高质量发展,增强我国文化产品和服务的国际竞争力,向世界阐释推介更多中华优秀文化,对于提升我国文化软实力和中华文化影响力至关重要。不久前,经国务院批准,商务部、中央宣传部等27部门联合印发《关于推进对外文化贸易高质量发展的意见》。意见着眼把握数字经济发展趋势和规律,对文化贸易重点领域发展作出部署,推进文化贸易数字化进程,推动文化与科技深度融合,带动传统行业数字化转型,激活文化贸易创新发展新动能。意见强调,要发挥自由贸易试验区、自由贸易港、服务贸易创新发展试点和服务业扩大开放综合示范区等先行先试作用,主动对接国际高水平经贸规则,围绕文化领域开放开展压力测试。加强新型智库建设,发挥智库平台支撑作用,建设对外文化贸易研究基地。

推进对外文化贸易高质量发展、提升国家文化软实力是建设海南自贸港的必然要求和应有之义。习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上指出:“海南要利用建设自贸港的契机,建设21世纪海上丝绸之路的文化、教育、旅游等交流平台,在建设21世纪海上丝绸之路重要战略支点上迈出坚实的步伐。”中央在《海南自由贸易港建设总体方案》中明确提出“海南要建设国家对外文化贸易基地”,国家“十四五”规划也提出海南要建设国际旅游消费中心和国际旅游目的地。

海南自贸港独特的政策优势、创新优势和产业优势,海南作为国内国际双循环交汇点、“一带一路”重要节点的优势,以及法制化、国际化、便利化的营商环境优势,赋予了海南开展对外文化贸易广阔的市场前景和市场空间。海南应锚定服务文化强国建设目标,通过发展文化贸易提升文化产业国际竞争力,带动中华文化走出去,提升中华文化亲和力、吸引力、辐射力,努力将海南建设成为国家文化和旅游高质量融合发展先行区、国家对外文化贸易基地、“一带一路”国际文化交流基地、世界文化艺术品交易基地和展示中华优秀文化、彰显中国文化自信的重要窗口,为共建“一带一路”和推动构建人类命运共同体作出贡献。

在具体操作层面,海南应以标志性工程、项目为抓手,培育一批具有国际影响力和竞争力的市场主体,打造一批具有中国特色、中国风格、中国气派的优势文化产品和服务,推动数字文化产业高质量发展,大力发展数字文化贸易,推动文化和旅游贸易融合互促发展,促进文化贸易规模增长和结构优化,提升国家文化软实力和中华文化影响力。

高质量建设国家南海文博产业园,打造中国特色全球文博中心

为贯彻落实习近平总书记关于文物工作的重要指示批示精神以及庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神,2018年4月26日,国家文物局、海南省人民政府签署《关于共同推进国家南海文博产业园建设发展战略合作协议》。自此,国家南海文博产业园项目踏准时代脉搏,与自贸港同行。

国家南海文博产业园是在全国工商联、国家文物局、海南省委省政府支持下,中国商业史学会、国声智库大力推动下,由中国文物交流中心、大唐西市集团等共同打造的文博产业综合体,是部省共建项目,也是助力自贸港建设中最早、最大的文博产业项目。未来将打造成为国家文博文旅数字应用重点创新实验室示范基地。

产业园占地规模600亩,总投资100亿元,全面服务共建“一带一路”和中国特色自由贸易港建设,致力于加快建设世界瞩目的博物馆聚集区、国家对外文化贸易基地、国家文物保护利用“先行先试”示范区、国际知名文化艺术展会汇集区、文博人才培训基地、知识产权创新基地,为推动国家文化数字化战略、提升国家文化软实力建设,助力“一带一路”人文交流和文明互鉴贡献力量。

据国声智库调研组深入调研,产业园按照“博物馆+”的建设理念,将规划建设国际文化艺术品中央商务中心、博物馆集群两大核心板块。国际文化艺术品中央商务中心将打造海南国际文化艺术品交易中心总部、国际文化艺术品交易大厦、中国民营文化产业商会会员总部大厦、国际文化艺术品 Shopping Mall、国际拍卖企业亚太总部、艺术金融中心、会展拍卖酒店等。致力于打造国际最先进、最便捷、最安全、最稳定、最规范、最具公信力的文化艺术品交易产业链。

博物馆集群将建造展示中华文化、突出海南特色的中国黄花梨博物馆、中国沉香博物馆,聚集国内外多元文化、多样文明的专题博物馆、艺术馆、非遗馆、艺术家工作室集群等。同时,配套建设国家文物局授牌产业园的“中国海外回流文物征集展示中心” “博物馆知识产权(海南)服务中心” “国际文物交流中心”等业态项目。

产业园计划于年内一期开工,2025年全面竣工。根据2022年6月2日公示的《海口市西海岸南片区椰海大道南部单元控制性详细规划》,国家南海文博产业园位于海口市西海岸南片区椰海大道南部,西至G15沈海高速,东至长滨路,北至椰海大道,南至城镇开发边界的用地范围。建成运营后,产业园每年将举办各类会展、拍卖、文化艺术活动数百场,吸引国际艺术品领域顶级专业人才数千人,带动海南当地人员就业数万人,将为海南带来可观的人流、物流、资金流、技术流、信息流。向社会提供更多公共文化服务设施,助力海南文化事业发展。成为海南自贸港靓丽的文化新名片,成为国家文博产业新标杆,成为全球文化、文博界关注的新焦点,成为国际旅游新目的地。进而形成集文化艺术博览交流、文化艺术品交易贸易、文化旅游消费和文创科技孵化为一体,引领中国、辐射亚太、影响国际的多业态协调发展的现代化国际文博产业基地和旅游目的地。

作为国家南海文博产业园的先导业态,由中国文物交流中心、海南海控股权投资基金合伙企业、大唐西市集团、唐华北斗等组建的海南国际文化艺术品交易中心于2021年6月19日上线运营。海文交是经海南省政府同意设立的拥有线上、线下艺术品交易资质的交易场所,是海南省按照中央精神推动设立的“6+3”类交易场所之一,也是唯一一家面向国际的文化艺术品交易场所。海文交借助“文化艺术品+大数据+艺术品金融+文化产业+旅游业+国际文化艺术品流通”的创新发展模式,打造集艺术品“中央商务中心、鉴定中心、评估中心、溯源中心、金融中心、大数据中心、知识产权中心、仲裁中心、物流仓储中心”为一体的综合服务平台,将形成具有国际影响力的文化艺术品海南交易指数和万亿级的年交易规模。截至目前,海文交已拓展“数实结合艺术品交易” 、“文化艺术品专业版” 、“大唐百城”线上商城、“元宇宙沉浸式体验”等业务版块,成为海南在文化艺术品领域对接国际高水平经贸规则的示范项目。

(作者:徐蕴峰 中国商业史学会副会长兼一带一路专业委员会主任、中央财经大学中外经济比较研究中心副主任、国声智库执行主任;杜忠博 中央财经大学中外经济比较研究中心研究员、国新证券股份有限公司 )

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